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陳莉萍:打造專業化隊伍 實施規范化服務

作者:王少玲 發布于:2019-05-13 11:13:45 來源:千里马阳光彩票登录
  1999年5月12日,在一個風和日麗的日子里,上海市政府采購中心揭牌成立。
  
  2019年5月8日,上海市政府采購中心成立20周年座談會在上海展覽中心舉行。
  
  上海是全國最早啟動政府采購制度改革的地方。20年來,上海市政府采購中心拼搏奮進,不斷創新,探索前行,取得一項又一項傲人佳績。
  
  20年來,上海市政府采購中心累計完成采購金額637.63億元,從1999年的4.2億元,躍升至2018年的近63億元,采購金額屢創新高。
  
  20年來,上海市政府采購中心共計實施36萬多個項目,精品項目更是比比皆是。
  
  20年來,上海市政府采購中心率先實現全流程電子化政府采購,首創電子集市采購,電子化開評標由過去的不到5%,提升到目前的95%。
  
  20年來,上海市政府采購中心制度規范愈加完備,先后建立51項規章制度,制定格式化招標文件模板107個,采購合同模板22個,推進規劃化、標準化進程。
  
  20年來,上海市政府采購中心服務越來越專業化,服務對象滿意度由過去的不到80分,躍升至99分。上海市政府采購的綜合指標考核在全國省級政府采購中心名列前茅,創造了一個又一個全國第一,成為我國政府采購制度創新的一個標桿。
  
  上海市政府采購中心20年來,為什么取得如此驕人的業績,未來又是如何規劃的?在中心成立20周年之際,《政府采購信息報》記者采訪了采購中心主任陳莉萍。
  
  實施人才計劃
  
  打造專業團隊
  
  政府采購信息報:政采事業的發展離不開高素質人才。20年來,上海市政府采購中心在隊伍建設、人才培養方面是如何做的?
  
  陳莉萍: 20年來,采購中心堅持將人才發展戰略放在突出位置,以人才“職業化、知識化、專業化”為目標,全方位推進團隊建設。我們中心從成立最初的10余人發展到目前的43人,平均年齡39歲,人才隊伍呈現年輕化、高學歷、高素質的良好狀態。
  
  近年來,采購中心全面實施人才隊伍三年行動計劃,分析人才現狀,提出人才發展指標。一方面加大人員的交流輪崗,將部分年輕同志充實到一線鍛煉成長。另一方面推出業務培訓,讓年輕干部走上講臺,分享經驗,加快人才成長和年輕干部培養。
  
  此外,我們還積極倡導發揮傳幫帶作用,以老帶新,由老同志代教一年以上,中心考核通過以后,讓新人去獨立做項目,在實踐中鍛煉培養年輕干部。同時,積極組織業務集中學習,選送干部參加行業培訓,依托“金丁勞模工作室”,創新人才培養模式,增強團隊合作能力和專業水平。
  
  細節見用心
  
  服務顯專業
  
  政府采購信息報:20年來,上海市政府采購中心是怎樣為采購人、供應商等各方提供專業化服務的?
  
  陳莉萍:采購人的需求是采購工作出發點和落腳點。
  
  20年來,采購中心的服務工作越來越專業、細化,采購工作前延后申,對重大項目、新型項目和重點采購人實行上門服務,主動了解采購人需求,提供業務咨詢和操作指導。采購結束后,實行跟蹤回訪后評估和滿意度測評。服務對象滿意度由過去的不到80分,躍升至99分。
  
  2018年5-10月,我們中心組成5個調研小組,分赴20家市級機關職能部門,共60余家預算單位開展調研,梳理問題、建議241條,落實整改114條。
  
  細節見用心,服務無處不在。2011年,為進一步服務好采購人和供應商,我們中心還專門開通專供采購人和供應商使用的上網自助電腦,為在本單位無法自行操作網上采購事務的采購人、供應商提供現場地,面對面進行操作指導服務,解決他們在網上辦事過程中所遇到的問題。
  
  還有2018年中國國際進口博覽會餐飲服務項目,為保障采購質量,采購中心先后三次組織餐飲行業專家對采購需求進行咨詢論證,協調小組對采購方案和招標文件進行集體“會診”。為保證招標工作順利進行,相關人員多次前往實地了解情況、組織現場踏勘和召開答疑會,其中從領導到項目經辦人員全程參與的會議就多達8次。采購中心加班加點,從8月落實預算到最后完成采購,歷時35天,在較短的時間完成了項目采購。
  
  優化營商環境
  
  強化政策功能
  
  政府采購信息報在深化政府采購制度改革的大背景下,您認為集采機構應如何定位自身發展?在優化營商環境方面,上海市政府采購中心做了哪些工作?
  
  陳莉萍:20年來,采購中心不斷落實政策功能,優化營商環境,助力上海市經濟社會持續健康創新發展。
  
  作為集采機構,必須要主動提高站位,優化服務,落實政府采購政策功能,積極發揮政府采購導向作用,做深化政府采購制度改革的踐行者。采購中心要緊跟國家和本市經濟社會發展政策導向,持續在政采環節落實節能環保、促進中小企業發展、加強軍民融合發展等政策;率先執行綠色發展理念,助力生態文明建設;積極落實“放管服”,助力供給側結構改革,激活市場主體活力。
  
  同時,作為政府采購的“國家隊、領跑者、排頭兵”,采購中心貫徹“三公一誠”,依法依規開展采購,不斷優化競爭環境和營商環境。做政府采購提質增效的引領者,充分發揮“互聯網+政府采購”優勢,實現透明競爭,為采購人提供優質、高效服務。
  
  在不斷探索優化營商環境方面,2011年,上海市在全國率先取消標書工本費。2012年,取消投標保證金,并試點為中小企業融資提供擔保,助力中小企業發展。創新政府采購模式, 2018年,對全市不足400萬元的物業服務項目實施電子集市采購,參與供應商達1000多家,創下本市實施政府采購制度以來單個項目投標數量之最。

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